來源本文來源：21世紀經濟報道

根據國家發改委正式批復的《環渤海地區山東省城際軌道交通網規劃（調整）》，山東未來將建設“三縱三橫”的快速鐵路網，山東城際軌道交通網涵蓋全省17市，總里程達3753公里。

其中，利用京滬高鐵、青榮城際、石濟客專等既有和在建快速鐵路1368公里，新建2385公里。

“三橫”， 即中部通道（聊城-濟南-青島通道）、北部通道也是環渤海通道（德州-濱州-東營-煙臺-威海）、南部通道（菏澤-濟寧-臨沂-日照）；

“三縱”，即京滬通道（德州-濟南-泰安-曲阜-棗莊）、東部沿海通道（威海-煙臺-青島-日照）、京九沿線通道（臨清-聊城-菏澤）。

21世紀經濟報道了解到，上述規劃是在原先的規劃版本上修改而成，但是比2008年全國鐵路調整后的規劃而言，增加了很多新的線路。比如菏澤到日照則屬于新線。

對此發改委綜合運輸所城市交通研究室主任程世東指出，目前隨著國家實施城鎮化的發展規劃，各地對于城際鐵路的建設熱情比較高，這些線路由于是地方的城際鐵路，投資主體以地方為主， 這些線路以后也可能跑跨省的高鐵，“這樣，原先國家的鐵路規劃被突破是正常的”。

這個說法有道理。

以湖北為例，該省過去提出了《湖北鐵路網規劃》，到2030年，湖北省規劃新建39條鐵路，長5230公里，鐵路總長度達9033公里。這包括“六縱四橫一斜”，不過，這個規劃已經要改寫。

目前湖北提出了新的16條線路，這包括宜昌到武漢、襄陽到荊州、宜昌到荊門、荊門到武漢等城際鐵路，這些線路都是新的線路，總長2000多公里。這些線路，在2008年調整后的國家鐵路網規劃中均沒有。

此外，黑龍江近期向鐵路總公司提出了牡丹江到佳木斯的鐵路。四川也提出了遂寧到南充，開縣到達州，宜賓到西昌等城際鐵路，正待編入四川省的《構建現代綜合交通運輸體系鐵路專項規劃（初稿）》。

鐵路行業人士告訴記者，之前各地早就規劃了本地的鐵路，特別是城際鐵路，但是在溫州動車事故后推進慢，現在隨著國家城鎮化步伐加快，各地開始重新修改原先的鐵路規劃，成為一個必須。

張江宇認為，考慮到各個省份正在修編原先的規劃，未來全國鐵路網增加幾萬公里的可能性比較大。

短期內大部分不會建設

不過，21世紀經濟報道了解到，盡管各地規劃了這么多新的鐵路，卻未必近期會動工。

比如根據此前環渤海地區的鐵路規劃，京津冀地區將規劃北京到唐山、秦皇島，北京到天津、塘沽，北京到石家莊的城際鐵路。這些線路，僅僅有北京-天津-塘沽的城際鐵路已經建成，其余的毫無動靜。

不過，有意思的是，舊的規劃好的線路未動，北京和河北提出了新的城際鐵路，比如北京到衡水的京九段，以及涿州-廊坊-北京的城際鐵路。

但是河北到石家莊已經規劃好的城際鐵路，未必在5年內能建設。

張江宇指出，北京到廣州有高鐵，目前北京到石家莊如果加密兩地之間的城際鐵路，就可以滿足兩地乘客的需要。“單獨再修城際鐵路，沒必要。”

此前京滬線上，曾出現了2個重復的城際鐵路，即北京到天津、上海到南京的城際鐵路。不過由于上述4地都是發達地區，目前2條城際鐵路客流上升比較快，盈利難度不大。
但是武漢到咸寧的城際鐵路開通4個月，由于與京廣高鐵平行，則出現了嚴重的虧損問題，迄今上座率只有5成左右。

同樣，目前武漢到宜昌有滬漢蓉客運專線，再修武漢到宜昌的城際鐵路，盡管湖北提出了構想，但是短期修的可能性不存在。

有鐵路行業人士指出，除非一條城際鐵路擔當了國家干線的功能，比如武漢到九江的城際鐵路，以后南昌到北京的高鐵會走這一條線，此建設后盈利的可能性大，建設的必要性強。

至于大部分遠期規劃的線路，不會立即修建。“現在十二五要動工的很多線路，連前期工作都沒做，很多線路建設都很滯后。”這位人士說。