有色金屬的金融改革

消費稅或成地方主體稅:三高消費品將被征稅
  【政策】深化稅收制度改革,完善地方稅體系,逐步提高直接稅比重;加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革,加快資源稅改革,推動環(huán)境保護費改稅;調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍
鉛酸蓄電池業(yè)臨消費稅大考
  房產(chǎn)調(diào)控政策短期不大可能退出

房地產(chǎn)方面,改革方案提及將在合適的時間推進房產(chǎn)稅,但是并未明確地提出將限制房地產(chǎn)需求作為政策優(yōu)先考慮的事情。因此,短期來看房地產(chǎn)宏觀調(diào)控牽涉多方利益,預計調(diào)控政策不大可能在一輛內(nèi)退出。
房產(chǎn)稅主體稅任務或讓位
國務院研究中心“383方案”明確提出,加快建立不動產(chǎn)登記制度。擴大房產(chǎn)稅試點范圍,盡快完善相關制度,一定過渡期后全面推開,并明確為區(qū)縣級政府主體稅。財政部財科所所長賈康表示,房產(chǎn)稅有更多的利益對撞在一起,什么時候能出臺,估計十年之內(nèi)都很難。

推進要素價格改革
  【政策】凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié),提高透明度,接受社會監(jiān)督。

實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度
  【政策】堅持使用資源付費和誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費原則,逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態(tài)空間。
建立有效調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機制,提高工業(yè)用地價格。堅持誰受益、誰補償原則,完善對重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制,推動地區(qū)間建立橫向生態(tài)補償制度。發(fā)展環(huán)保市場,推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度,建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制,推行環(huán)境污染第三方治理。

健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度
  【政策】健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進行統(tǒng)一確權(quán)登記,形成歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。建立空間規(guī)劃體系,劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限,落實用途管制。健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度。
健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制,統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責。完善自然資源監(jiān)管體制,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制職責。

建立完整生態(tài)文明制度體系
  【政策】建設生態(tài)文明,實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度,用制度保護生態(tài)環(huán)境。對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。同時探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。劃定生態(tài)保護紅線。堅定不移實施主體功能區(qū)制度,建立國土空間開發(fā)保護制度,嚴格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制,對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?br /> 【專家解讀】執(zhí)行有難度 自然資源負債從特定領域開始
全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華表示,東部地區(qū)將來應該是環(huán)境優(yōu)先,但是,某些西部地區(qū)做到環(huán)境優(yōu)先還比較困難。國家仍有2020年前達到人均GDP增長一倍的目標,對一些地區(qū)還應該有GDP的考核要求。
全國人大環(huán)資委調(diào)研室主任王鳳春稱,自然資源資產(chǎn)核算非常復雜,首先涉及地方自然資源資產(chǎn)如何評價的問題,真正體制形成要花很多時間,短期內(nèi)落實不太可能。目前國際社會還沒有形成比較統(tǒng)一、標準、成熟的統(tǒng)計核算體系。

實現(xiàn)基礎養(yǎng)老全國統(tǒng)籌 研究漸進式延遲退休
  【政策】堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。完善社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。
適時適當降低社會保險費率,研究制定漸進式延遲退休年齡政策。
【專家解讀】中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文指出,從世界范圍來看,延遲退休年齡有兩種策略:一是彈性延遲領取養(yǎng)老金年齡;二是漸進式延遲退休年齡。
首都經(jīng)貿(mào)大學金融學院農(nóng)村保險研究所所長庹國柱稱,很多專家實際上都在探討用1年延長1歲,或者2年延長1歲的方式推行延遲退休。(實現(xiàn)退休年齡)從60歲延長到65歲,也許10年就可以完成,2年延1歲,沒有什么大問題,延長5歲用10年時間已經(jīng)很長了。

發(fā)表評論